​

 Вже більше місяця росія офіційно веде війну в Україні. За цей час українці щодня залишаються без домівок, отримують поранення, зазнають катувань та втрачають близьких. Один зі способів змусити росію відповідати за це – звернутися до Європейського суду з прав людини. Як правильно підготуватися до подачі заяви до ЄСПЛ – пояснює Маркіян Бем, колишній юрист Європейського суду з прав людини. 

Незалежно від перебігу та результатів ведення бойових дій, вони неминуче супроводжуються порушеннями прав, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція). 

Потенційно можуть бути задіяні ледь не всі положення Конвенції, однак найбільш поширеними, ймовірно, будуть порушення прав, гарантованих ст. 2 («Право на життя»), ст. 3 («Заборона катування»), ст. 5 («Право на свободу та особисту недоторканність»), ст. 8 («Право на повагу до приватного і сімейного життя») та ст. 1 Протоколу № 1 до Конвенції («Захист права власності»).

 У сферу дії вказаних статей Конвенції потрапляють ситуації, пов’язані з вбивствами (особливо цивільного населення), катуванням (наприклад, побиттям військовополонених чи цивільних), утриманням у нелюдських умовах, позбавленням свободи, втратою домівки, знищенням майна та інше. Вчинення ворожою державою таких порушень може стати підставою для звернення до Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ).

Що потрібно знати про підготовку звернення до ЄСПЛ?

Хоча наразі всім не до цього, вже зараз варто по можливості подбати про підготовку підґрунтя для захисту своїх прав у майбутньому. 

Одразу варто зазначити, що згідно з усталеною практикою юрисдикція ЄСПЛ не поширюється на активну фазу бойових дій, доки сторони ще не встановили контролю над територією чи особами. Відтак, ЄСПЛ вступає в дію на стадії, коли котрась зі сторін отримала більш-менш ефективний контроль.

Також ЄСПЛ висуває низку вимог, яким першочергово повинна відповідали заява до ЄСПЛ: 

1. Вичерпання ефективних національних засобів захисту. 
2. Надання потенційним заявником документів, які підтверджують вчинення порушення. 
3. Направлення звернення впродовж 4-ох місяців з моменту вчинення порушення. 

Щодо останнього: не потрібно чекати завершення війни. По можливості одразу подавайте заяву в поліцію, а через деякий час звертайтеся до ЄСПЛ. 

Якщо з останнім все більш-менш зрозуміло, то два перші пункти потребують додаткових роз’яснень.

Вичерпання національних засобів захисту. 

Коли йдеться про порушення, вчинене під час війни військами ворожої держави, ЄСПЛ суттєво пом’якшує вимоги. Тому достатньо буде самого факту звернення до правоохоронних органів із заявою про вчинення злочину. 

Заяви, які направлялися до ЄСПЛ у зв’язку з війною на Сході у 2014 – 2015 роках, приймалися до розгляду, якщо була хоча б одна заява про вчинення злочину, направлена до українських та/або російських органів влади. Інших матеріалів або не було взагалі, або було дуже небагато. Приймалися навіть ті справи, де заявники взагалі не зверталися до будь-яких органів влади. Це було обумовлено тим, що Україна не могла проводити розслідування, а росія не хотіла цього робити, оскільки не визнавала факту своєї участі у війні. 

Зараз ситуація є іншою: росія вчинила акт відкритої агресії та оголосила Україні війну. Тому рекомендується спробувати надіслати заяву про вчинення злочину як до російських, так і до українських органів влади. Цього повинно бути достатньо для прийняття заяви ЄСПЛ. 

У подальшому, по мірі отримання відомостей та документів щодо результатів розслідування, слід повідомляти про все ЄСПЛ.

Надання потенційним заявником документів, які підтверджують вчинення порушення.

Одразу подбайте про те, аби мати всі документи, які потрібні для підтвердження порушених прав та підготовки заяви до ЄСПЛ. 

Які документи потрібні для звернення до ЄСПЛ?

Якщо Ваше майно (житло, машина, тощо) пошкоджене або втрачене

1. Одразу напишіть заяву у поліцію та спробуйте надіслати заяву поштою до правоохоронних органів росії (це може бути Слідчий комітет рф або Генеральна прокуратура рф). 
2. Якщо є можливість, спробуйте самостійно записати пояснення очевидців події. 
3. По-можливості, підготуйте копії документів, які підтверджують право власності на майно, та документи, які підтверджують його пошкодження чи знищення.
   Це можуть бути свідоцтво про право власності, витяг з державного реєстру речових прав, договір купівлі-продажу, довідка з місця проживання та ін.
   Якщо якихось документів немає, поясніть причину у заяві. Наприклад, можна вказати, що документи знищені разом із майном, документи залишилися на окупованій території тощо. 
4. Підготуйте підтвердження знищення майна.
   Це можуть бути фотографії, акти огляду, покази очевидців, матеріали відеозйомки, матеріали експертизи та ін. 
5. Під час звернення до ЄСПЛ надайте документи, які підтверджують факт звернення до правоохоронних органів та, якщо є, документи, отримані в ході досудового розслідування.
   Ви отримаєте ці документи, написавши заяву у поліцію. Оскільки з росії Ви навряд чи отримаєте відповідь, достатньо буде копії звернення та підтвердження надсилання листа. 

​

У випадку вбивства, катування, нелюдських умов утримання

1. Одразу напишіть заяву у поліцію та спробуйте надіслати заяву поштою до правоохоронних органів росії (це може бути Слідчий комітет рф або Генеральна прокуратура рф).
   Ключову роль відіграватимуть саме звернення до органів досудового розслідування та матеріали такого розслідування. Тому у заяві до правоохоронних органів та до ЄСПЛ якомога детальніше та переконливіше опишіть перебіг подій. 
2. Якщо є можливість, спробуйте самостійно записати пояснення очевидців подій. Важливу роль у таких випадках відіграють покази свідків. Тому варто отримати пояснення від очевидців, не очікуючи результатів розслідування. Такі документи однозначно будуть в нагоді при обґрунтуванні заяви до ЄСПЛ.

​

Як подати заяву до ЄСПЛ

Надсилайте заяву до ЄСПЛ, не очікуючи офіційних результатів розслідувань. Як показує досвід попередніх семи років війни, їх може і не бути. 

1. Підготуйте всі необхідні документи. 
2. Надішліть заяву протягом 4 місяців з моменту вчинення порушення:

• подайте заяву самостійно, завантаживши формуляр на сайті ЄСПЛ https://bit.ly/3LrP9tI;
• або ж зверніться до юристів, які допоможуть підготувати документи та надіслати заяву. 

Звернення до Європейського суду з прав людини - один зі способів, який допоможе притягнути Росію до відповідальності. 

Усі деталі стосовно подачі заяви до ЄСПЛ та розгляду справи - на сайті https://bit.ly/3LrP9tI. 

​